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工商時報【李麗滿╱台北報導】

備受矚目的農林（2913）經營權之爭，儘管事前市場派與公司派交鋒對峙，昨（29）日如期召開股東臨時會，提前全面改選董事，市場派一早動員不少股東企圖干擾議事進行，新世鑫國際代表吳彥鋒更數度怒罵公司派律師，最後仍是公司派大勝，推出10位董事候選勞工貸款率利人、8席過關，其中現任董座林金燕依舊是最高票；而市場派3席董事候選人則有2席當選，新任董事會預計15日內進行選出董事長。勞工貸款推薦

全台傳產地王台灣農林，每次董事改選總掀起市場派覬覦經營權議題，今年因2席董事辭去職務，加上本來就有1席董事懸缺，公司因此提案提前一年全面改選董事。

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德國波昂是國際非政府組織的群聚中心，台中市政府計劃將省諮議會園區打造為國際非政府組織（iNGO）中心；台中市政府團隊日昨拜訪波昂市政府，並參訪聯合國波昂教育中心，這也是台灣首度有政府單位到訪，將借鏡其規劃及管理經驗，落實台中iNGO強調民主人權、永續發展與人道救援的精神。（如上圖）台中市政府歐洲考察團一行人日昨拜訪波昂市政府，由波昂市副市長Reinhard Limbach接待，我國駐德國代表謝志偉也到場致意。波昂市政府國際事務暨全球永續城市處長Stefan Wagner表示，波昂歷史悠久，文化多元，是知名音樂家貝多芬的出生地，也是萊茵河流經之處，曾為西德首都，隨著首都移至柏林後，面臨結構轉變，因為擁有許多政府建設與空間，吸引聯合國18個組織進駐，設立波昂教育中心，成為國際非政府組織的群聚中心，強調永續發展。社會局長呂建德表示，市長林佳龍希望將台中打造為「志工首都」，目前正積極籌備國際非政府組織中心，希望善用台中優勢，強調民主人權、永續發展、人道救援等3大面向，吸引非政府組織、非營利組織進駐設點；而這與波昂理念一致，波昂在地點選擇、建築規劃、行政聯繫、政府空間活用等經驗，都值得台中借鏡。社會局呂建德表示，台中市規劃將省諮議會園區打造為國際非政府組織（iNGO）中心，與聯合國波昂教育中心相同，活用舊政府廳舍；未來期盼台中能與其合作，讓台中志工參與國際人道救援及和平計畫，同時也將國外志工引進台中，實現志工首都的目標。對於政府能夠提供的幫助，Stefan Wagner指出，非政府組織多半財源不夠豐厚，無法負擔高額辦公租金，因此由政府機關提供辦公空間，不額外收租金，協助他們在此落地生根。對此，經發局長呂曜志表示，台中同樣面臨相似情形，波昂經驗值得借鏡，或許可進一步由非政府組織提供公共服務，作為免收租金的回饋，例如教授英文課程、舉辦工作坊等。

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中國時報【諶悠文╱綜合報導】美國國會參眾兩院28日先後以壓倒性票數，推翻總統歐巴馬的否決，強行通過允許911恐攻受害者及其親屬控告沙烏地阿拉伯政府的法案。歐巴馬動用總統否決權卻被國會推翻，這還是他擔任總統近8年來的頭一遭。沙國則揚言將報復。美國聯邦參議院和眾議院分別以91票對1票、348票對77票，推翻歐巴馬的否決，這意味這項《反制恐怖主義資助者法案》（JASTA）將正式成為法律。參院只有民主黨參議員瑞德1人投票挺歐巴馬。此次民主、共和兩黨議員罕見聯手，對再過4個月就卸任的歐巴馬是重大打擊。歐巴馬表示，28日的表決創下「危險先例」。他接受CNN專訪時說：「我理解這為何會發生。顯然911恐攻仍在我們心中留下難以抹滅的疤痕和創傷。」但他說，這項決定會破壞國家主權豁免原則，並對私人控告美國在海外的軍事任務開啟大門。美國中央情報局局長布瑞南也說，這對國家安全帶來的潛在影響非常嚴重。美國參眾兩院今年相繼通過JASTA，歐巴馬上周以損害國家利益為由否決。歐巴馬認為，一旦該法案完成立法，其他國家可能通過類似法案，使美國公司、軍隊和政府官員面臨訴訟威脅。 911恐攻發生後，有受害者親屬堅信「基地」恐怖組織獲得沙國資助，且19名恐攻劫機者中有15人為沙國公民，受害者親屬因此向美國法院控告沙國政府並求償，美國法院則以沙國享有主權豁免權為由駁回。911受害者家屬已獲得逾70億美元賠償，法案支持者表示，其目的是要透過訴訟，懲罰支持恐怖主義的外國政府。沙國政府矢口否認，但今年7月公布911恐攻調查報告指出，美國的情報懷疑沙國可能與911恐怖分子有關連。沙烏地阿拉伯則警告美國，如果允許911受害者家屬提告，他們手中握有報復工具，包括：切斷官方接觸、從美國撤出數十億美元資金、遊說波斯灣親密盟友縮減投資，以及限制美國使用該區域空軍基地。

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（中央社記者劉麗榮台北29日電）國家年金改革委員會今談財源問題，有委員認為要從經濟發展、稅制改革等大方向著手，也有委員認為要從年金制度去考慮，召集人陳建仁說，兩種討論可提供各部會做精算報告。 年金改革委員會每週四固定開會，今天議題聚焦討論年金改革的財源問題，呈兩派意見。 年金委員、全國教育產業總工會副理事長劉亞平表示，執政黨喊話年金改革很快通過，他建議邀人口專家進來討論，沒有完整的精算評估就如同瞎子摸象，現在倉促的做都是假的，健保、長照都要崩潰了，這不是砍軍公教就能補足，政府要負責任建構老年化社會，把經濟弄起來，靠受雇者多繳少領，緩不濟急，國家財政沒有調整，根本補不起來。 高雄市公務人員協會理事長吳美鳳也質疑，這幾年軍公教改革18%以來，節省的支出到哪裡去了，根本沒有拿來挹注。 監督年金改革行動聯盟發言人吳斯懷認為，從邏輯性、政策面看，年金改革必須改，改革必須與時俱進，但這不能跟重新建立一套可長可久的制度搞在一起，會變得很混亂，改革要漸進式，不要一步到位，不可能一邊改，一邊又希望可長可久，萬年可用。 中華民國全國工業總會常務理事何語則表示，不要再講健保破產，每年總額支付制度、平?制度已建立，健保費有調升、調降機制，不會破產。他說，國內投資不足，靠公營企業投資，未來經濟很危險，建議年金改革考量經濟成長率、老人成長率狀況，要創造財富，要用大水庫原理。 副總統兼年金改革委員會召集人陳建仁彙整委員意見指出，有委員持較為宏觀的立場，認為經濟發展、稅制改革等都是增加財源的方式，另一方則回歸年金部分，從年金制度的投保薪資上限等去考慮，用各種方式補足財政缺口，不??的部分由政府做最終撥補。 陳建仁表示，這兩種討論對財源問題有很大幫助，相信各部會都有所受益，也能讓各部會去做精算。1050929

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工商時報【王姿琳╱台北報導】今年營業用車下期使用牌照稅將於10月開徵，繳納期限自10月1日起至10月31日。財政部表示，如逾期繳納，每逾2日按滯納數額加徵1％滯納金，最高加徵15％，逾30日未繳納者，將移送法院強制執行。另外，轉帳繳納證明視同繳納收據，建議民眾保存5年。依使用牌照稅法規定，使用公信用借貸率最低共道路營業用車輛，除符合同法或其他相關法令規定得免徵牌照稅者，均應繳納使用牌照稅。財政部表示，稅單已於上周陸續寄發，如未收到稅單者，請持行照儘速向各區監理所站、各地方稅捐稽徵機關申請補發。使用牌照稅開徵期間為每年4月，營業用車輛分上、下期開徵，開徵日期分別為每年4月及10月，下期的課稅期間為7月1日至12月31日止。應納稅額按日計算，若車輛停止使用、遺失、被竊或報廢時，應向監理機關辦理報停或繳銷牌照，使用牌照稅額計徵至車輛異動登記前1日止，如有溢繳得申請退稅。財政部指出，民眾可至代收稅款的金融機構臨櫃繳稅，或以網際網路（晶片金融卡、存款帳戶或信用卡）、自動櫃員機及電話語音等方式繳納稅款，至於稅額在2萬元以下者，可直接到四大超商繳款。雖然繳納期間至10月底，但民眾可在11月2日24時前繳費，惟11月1日至2日屬逾期繳納案件，但不會加徵滯納金。若民眾逾期繳納，每逾2日加徵1％滯納金，最高加徵至15％，超過30日仍未繳納，且未申請復查者，將移送行政執行分署強制執行，如車輛繼續行駛或停放公共道路被查獲，除補繳本稅外，還會處應納稅額1倍以下的罰鍰。至於逾期未完稅的交通工具，在滯納期滿後使用公共水陸道路經查獲者，除應補稅，並處以應納稅額1倍以下的罰鍰，惟免再依同法第25條規定加徵滯納金。報停、繳銷或註銷牌照的交通工具，使用公共水陸道路經查獲者，除責令補稅，並會處以應納稅額2倍以下的罰鍰。

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工商時報【劉朱松╱彰化報導】台化彰化廠3座汽電共生設備操作許可證展延案，昨（29）日遭縣府駁回，不僅將衝擊台中港及麥寮港的煤炭進口量，也讓14年前規畫的「擴大彰化市都市計畫」案，重新受到關注。彰化縣政府表示，未來會積極推動「台化公司廠區轉型」計畫，進而帶動彰化市東區的發展。被台化彰化廠員工質疑台化彰化廠3座汽電共生廠設備操作許可證，未能如期過關的主因，矛頭指向台化廠區約75公頃土地，已被縣府納入「擴大彰化市都市計畫」範圍。「擴大信用借貸資格彰化市都市計畫」總面積596公頃，基地位於「原彰化市都市計畫區」的東側，規畫共分成4大發展分區，包括已發展區面積約223公頃、農地生產保留區約90公頃、「台化廠區再發展區」約75公頃，及優先發展區面積約213公頃。其中，台化彰化廠區包括台化68.2公頃、台塑生醫4.6公頃、台塑貨運逾1.4公頃及台塑鋰鐵0.9公頃，均位於彰化市中山路旁，地段佳，因而被列為「台化廠區再發展區」規畫內。縣府指出，希望透過上述整體開發，建立起完善的交通系統、公共設施及重大建設用地，提供當地居住、就業所需的住宅區、商業區及相關產業用地。縣府基於尊重土地所有人意願，研擬以「市地重劃」方案辦理，並提送內政部審議，但內政部都委會專案小組會議，與會的委員曾對全案的開發方式，改建議朝「區段徵收」辦理。全案目前內政部都委會已召開第3次專案小組審議。縣府今年7月13日及14日共召開兩場說明會，對象包括中庄、竹中，及國聖等9里的優先發展區地主為主，並將地主建議與看法，送交內政部都委會參考。 ★更多相關新聞台化彰化廠區打烊 王瑞瑜怒嗆彰縣府 不夠格當父母官台化彰化廠面臨停工 員工嘆嘸頭路 市民讚沒煙害彰化廠被關廠! 台化怒：申請國賠縣府澄清 許可證審查 依法行政台化彰化廠「50年不夠嗎」

政策變化或使內銀盈利受壓

去年虧近30億美元.

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（中央社記者廖壬楷台中29日電）中央將於明年開辦長照十年計劃2.0，台中市副市長林依瑩今天建請中央再開放地方政府能有自創5項新型服務的空間，落實因地制宜，同時也應穩定長照人力資源。 林依瑩今天出席行政院會時做以上表示；行政院對此表示肯定，會將中市府意見納為重要參考。林依瑩表示，中央的長照2.0計畫以「長照旗艦店」、「長照專賣店」和「長照柑仔店」概念，提供不同等級的服務，與市府社會局提出的「台中721計畫」、「托老一條龍」計畫方向相同，建請中央再開放地方政府有5項自創新型服務的空間，讓總服務項目擴展至22項，進一步落實因地制宜，也讓在地需求獲得重視。 另外，由中央依長照失能率提撥經費給縣市政府進行試辦，訂定包裹式給付基準，以論人計酬支付的制度取代單一價時薪制，月薪聘僱的照顧服務員模式可增加優質且穩定的長照人力資源。縣市政府實施試辦、評估效率後並可做為中央參考，提供明年開辦基礎。 行政院政務委員林萬億表示，中市府的建議具建設性，但推動層面上需考慮限制，針對建請服務項目擴大，目前試辦期間以現有17個項目配合預算進行，未來試辦後因應地方需求可列入考量。包裹式制度給付部分，以失能率作為提撥經費標準，不一定完全符合服務項目施行具體內容所需，待有實際施行資料後進行協商，較為完善。 衛生福利部指出，107至115年將增加約150萬老年人口，台灣將於115年邁入超高齡社會。自96年核定長期照顧十年計畫，建立在地照顧機制，截至104年底為止受惠人數17萬人，以弱勢族群為主。 長照2.0計畫10月起試辦社區整合模式，明年開辦，服務人數預計成長44%，往前、往後延伸，發展預防失能及安寧等照顧，並提升在地醫療，建構人力、醫療資源系統等服務體系的整合，強化原住民部落的照顧功能。1050929

救經濟？巢運批飲鴆止渴，開改革倒車

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(記者黃秀麗新北報導)新北市政府近年來積極致力於山坡地社區安全管理，特別在梅姬颱風剛過，舉辦「105年度山坡地社區智慧防災暨風險管理研討會」，由市長朱立倫主持，他表示市府已要求所有新開發的山坡地社區，建商必須建置監測系統，社區完工後並將監測系統移交給社區管委會，同時加強社區防災教育，建立家庭技師制度，提升市民自主防災、減災與避災意識，以降低災害造成的衝擊。新北市政府於9月29日舉辦「105年度山坡地社區智慧防災暨風險管理研討會」，邀請國內學者及實務界的先進演講，及全市山坡地社區管委會與會，共同探討坡地智慧防災的未來與發展，希望對各山坡地社區管理有所助益。朱立倫指出，新北市有高達180,509公頃的山坡地，占全市面積88%，比例很高。根據統計，近年來颱風挾帶極端降雨之發生頻率，已由民國89年以前每3至4年發生1次，增加為每年發生1次，加上山坡地開發及環境地質脆弱等因素，以致災害造成的死傷與財物損失有逐年攀高之勢。新北市府工務局自105年起將物聯網導入山坡地社區防災，透過智慧裝置示警平台串接社區自動化監測儀器，自動化發布防災示警通報，期使山坡地社區居民及時離災、避災，配合坡地社區技師之協助，期建構社區管理維護防護網，提升自主防災及應變避災之能力，完善山坡地社區安全管理機制。內政部建築研究所長期致力於國內都市防災及建築物安全之相關研究，其中在山坡地防災議題上由財團法人台灣建築中心執行的研究計畫也有相當豐碩的成果，亦有許多新北市山坡地社區的研究案例。藉由本次研討會，新北市政府邀請雙方就近期坡地防災研究成果進行分享。活動資訊與研討會內容請參閱新北市政府工務局網站：。(自立晚報2016/9/29) 圖說:山坡地社區智慧防災暨風險管理研討會 來賓合影(黃秀麗攝)

儘快建立逆週期信貸結構調整機制

受宏觀經濟成長下滑壓力影響，金融機構信貸資產品質劣變和收回再貸壓力凸顯，信貸增長動力普遍不足，10月末中國四大國...

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內政部次長花敬群日前拋出老屋強制健檢的計畫遭到強烈抨擊，花敬群今天(29日)表示，他對於溝通不盡完善之處表達歉意，並強調日後提出政策或構想會更謹慎且完整，各方的意見也都會納入後續政策規劃考量。 立法院內政委員會29日上午召開「住宅法修正草案」公聽會，內政部次長花敬群會前受訪時表示，從今年2月南台灣大地震後，國人對老屋耐震安全有許多疑慮，政府推出的許多方案都是由「安家固園」方案為出發點，政府編列大量預算補助老屋做耐震評估，但目前申請狀況不太好，所以才會提出很多方向，希望把方案做好，並與更妥善銜接都市更新計畫。 花敬群說，針對溝通不盡完善之處，他向國人表達歉意，並表示各方的意見都會納入後續政策規劃考量。他說：『(原音)從0206地震之後，國人對於老房子耐震的疑慮，能夠在「安家固園」的方案底下比較能夠順利推動，讓大家能夠透過政府補助，至少初驗部分能夠比較順利地推展，當然後續如何跟都市更新做合理的接軌，在政策上面當然也要做更詳細規的劃，這段時間各方有非常多建設性意見，我們都有聽到，也都會納入後續政策規劃考量。』 對於是否與內政部長葉俊榮溝通出問題？葉俊榮說，他跟部長的溝通非常好，可能在意見表達與媒體解讀上有些出入。至於事件發生後，行政院長林全或葉俊榮是否要求以後發言要更謹慎？花敬群表示，他得到很多人的指教，他都虛心接受，後續提出任何政策或構想，一定會更謹慎、也更完整的規劃。 此外，對於外界質疑今年國慶節目拿掉軍武展示，身兼國慶籌委會秘書長的花敬群表示，今年國慶節目設定是以「台灣有你真好」當主軸，希望從政府與人民站在一起的角度安排節目，較未強調軍事武器或閱兵，但今年台灣災害較多，因此，其中一項主題「風雨英雄」就是要表達國人對於為國貢獻、救災人員的敬意。

向債務宣戰 和信貸過度

訪談抨擊中國信用借貸資格痴迷信貸刺激的做法，向 債務 宣戰。外媒評論說，這篇文章讓人看見改革派和保守派...

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國家年金改革委員會昨天聚焦財源問題，部分代表認為應從稅賦改革著手。年金改革委員會副召集人林萬億表示，社會保險的制度設計「就是自給自足」，不能和其他稅制產生關係；若採確定提撥制，本來就是「自己提多少領多少」；至於基金管理是制度內問題，可以討論，這也是增加財源的手段之一。年金改革委員會昨天召開第十四次會議，公務人員協會理事長李來希、台灣高教產業公會代表林柏儀、婦女新知基金會代表曾昭媛等委員，把矛頭指向租稅制度不公。李來希指出，國家財政困難原因在於稅基大量流失；曾昭媛說，稅制的嚴重傾斜造成階級不公，若不改革，將會有更多老人養老人。林萬億會後表示，稅改已非今日課題，不同政黨執政時，都提出成立稅改委員會，顯見此議題眾所關切。但年金制度導致國家財務缺口的因素，包括不足額提撥、過高給付水準、制度轉型過程設計不良等問題，已逐漸浮現，若不去改良，而寄託在稅改，不知要等到何年何月。林萬億說，經過多次討論，顯然年改會成立的宗旨，就該對制度本身做必要的調整；支持開源的人，並不反對調整，只是希望國家財政改革應優先、甚至要加速進行，「財政改革的壓力，是每個執政者都要面對的」。林萬億重申，年金制度設計上的不良，討論已久，若不去動它、只強調要把餅做大，「很難說服國人將這兩塊放一起」。他說，如今人口老化、產業結構改變，不能用過去經驗看待未來年金制度存活條件。更多udn報導：這女星早過世？我們看到都是替身?男生本來就該等！X國人都這樣約會 ★更多相關新聞大破產世代／過著「三明治人生」 期待年金改革能照顧勞工10個省錢方法，退休多存500萬元！存退休金靠自己 小家庭從四件事開始與其死抱退休金 不如深掘這三座寶庫《網友觀點》模範老闆的大作為

借信貸繳稅 銀行提醒3注信用貸款意

...月進入繳稅季節，各家銀行競相推出低利率貸款專案搶攻市場。國銀業者提醒，借信貸繳稅要注意三點，包括提前還款、比較貸款利率以及手續費。 台新銀行副總經理...